MFB kizárás, kormány nem avatkozik
A Magyar Fejlesztési Bank (MFB) és az Opus Titász Zrt. között zajló, több mint 500 milliárd forint értékű pályázati vita esetében a kormány nem kíván közbeavatkozni. A közigazgatási miniszter, Vitézy Dávil így reagált arra, hogy a Mészáros Lőrinc érdekeltségébe tartozó áramszolgáltató cég bírósági útra terelte az ügyet, miután az MFB két pályázatán is kizárták a vállalatot. A bank azzal indokolta döntését, hogy a cég nem teljesítette a pályázatok egyik alapvető követelményét: az átláthatósági feltételeket. Ez az ügy rávilágít a közpénzek felhasználására vonatkozó szabályok, a verseny és a piaci tisztaság kérdésére.
A történet lényege, hogy az MFB két, jelentős összegű – együttesen több mint fél billió forint értékű – zöld fejlesztési pályázatán az Opus Titász nem jutott tovább. A bank szerint a cég nem volt képes megfelelően igazolni, hogy ki is valójában a tulajdonosa, illetve az üzleti érdekeltségek hálózata. Az ilyen „átláthatósági” követelmények nem üres bürokráciák. Céljuk, hogy a hatalmas közpénz-összegeket ne érje el olyan módon, ahol a pénzforrások végcélja homályos, vagy ahol rejtett érdekütközések lehetnek. Ez alapvető a verseny tisztasága és a közpénzek hatékony felhasználása szempontjából.
Miért fontos ez a vita egyáltalán?
- A közpénz védelme: Az MFB által kezelt források jelentős része – köztük az EU-s források – a magyar adófizetők pénze. Az átláthatósági szabályok pontosan azért léteznek, hogy ezek a források tisztán, ellenőrizhetően és a legjobb teljesítményt nyújtó projektekbe kerüljenek. Ha egy vállalat nem tudja vagy nem akarja nyilvánosságra hozni a tulajdonosi struktúráját, jogos a kérdés: miért? Kihez jut a pénz végül?
- A verseny tisztasága: Egy egészséges piacgazdaság alapja a méltányos verseny. Minden vállalkozásnak ugyanazon szabályok szerint kell versenyeznie. Ha valaki a szabályokat megkerülve, vagy homályos háttérrel próbál versenyelőnyt szerezni, az a többi, tisztességes vállalkozás kárára történik. Az MFB joga, sőt kötelessége, hogy betartassa ezeket a szabályokat, és így védje a verseny tisztaságát.
- Az EU-s szabályok betartása: A zöld átállásra és fejlesztésre szánt EU-s források felhasználását szigorú szabályok kötik össze. Az átláthatóság ezek közül az egyik legfontosabb. Ha Magyarország nem tartja be ezeket, komoly kockázatba kerülhet: a források felfüggesztése vagy akár visszafizetési kötelezettség is előállhat.
A kormány – jelenlegi álláspontja szerint – nem kíván ebbe a jogi folyamatba beleszólni. Vitézy Dávil hangsúlyozta, hogy az ügy a bank és a vállalat között zajló szerződéses vita. Ez elvi szinten helyes álláspont. Egy független intézmény, mint az MFB, döntéseit ne befolyásolja a politika. A jogi úton való rendezés lehetősége a jogállamiság egyik alapköve.
Ugyanakkor, ez az eset tágabb gazdasági kérdéseket is felvet.
Mit jelent ez az ügy a magyar gazdasági versenykörnyezet számára?
Az ügy kulcskérdése az információs aszimmetria, vagyis az, amikor az egyik fél (itt a pályázó) többet vagy kevesebbet tud, mint a másik (az MFB). Az átláthatósági szabályok célja pontosan az, hogy megszüntessék ezt az egyenlőtlenséget, és mindenkinek ugyanazok az információk legyenek elérhetők. Ha egy cég szerkezete rejtélyes, az megnehezíti annak értékelését, hogy valóban alkalmas-e egy nagy projekt megvalósítására.
Az is kérdéses, hogy a cégek tulajdonosi struktúrájának tisztázása mennyire nehéz feladat. A modern vállalatjog és a számviteli szabályok lehetővé teszik a teljes átláthatóságot minden olyan vállalat számára, amelynek nincs rejtegetnivalója. Aki pedig komoly, fél billió forintos pályázatokat nyújt be, az feltételezhetően rendelkezik a megfelelő jogi és számviteli háttérrel ahhoz, hogy ezt a feltételt teljesítse.
A végső következtetés: a piac szabályai mindenkire vonatkoznak.
A vita lényege nem az, hogy ki a győztes. A lényeg az, hogy a közpénzek felhasználására vonatkozó szabályokat tisztán, következetesen és mindenki számára egyformán kell alkalmazni. Az MFB döntése azt üzeni, hogy az EU-s és nemzeti forrásokkal kapcsolatos alapvető követelmények nem tárgyalhatók. Ez egy egészséges jel.
Ha egy cég bírósághoz fordul, az a jogállam normális működésének a része. A bíróságnak kell eldöntenie, hogy a bank döntése jogos és arányos volt-e. Fontos, hogy ezt a folyamatot zavartalanul lehessen lefolytatni, politikai beavatkozás nélkül.
A magyar gazdaság hosszú távú versenyképessége és az EU-val való zökkenőmentes együttműködése attól függ, hogy a piaci és pályázati szabályokat mennyire veszik komolyan. Egy eset, amikor egy intézmény – még akkor is, ha az érintett fél gazdaságilag erős – ki mer állni az átláthatóság és a szabályok mellett, erősítheti a bizalmat mind a belföldi vállalkozók, mind a külföldi befektetők részéről. A végén nem az a kérdés, hogy ki kapja meg a pénzt, hanem az, hogy a pénz oda kerüljön, ahol a legnagyobb közgazdasági és társadalmi hasznot hozza, átláthatóan és tisztességesen.
