NAV elnöki poszt: ötven pályázó, de a választás nemcsak a számokról szól
Lezárult a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (NAV) elnöki posztjára kiírt nyilvános pályázati eljárás jelentkezési szakasza. Kármán András pénzügyminiszter bejelentése szerint közel ötven pályázat érkezett be. A beérkezett anyagok előszűrése és a személyes interjúk megkezdődött, a végső döntés augusztus 28-ára várható.
A jelentkezők magas száma önmagában biztató adatnak tűnhet és a folyamatot irányító miniszter is a transzparenciára és a szakmaiságra helyezi a hangsúlyt. A kormányzat egyik legérzékenyebb legnagyobb hatalommal bíró szervének az adóhatóságnak a vezetői kiválasztása azonban nem pusztán egy pályázati eljárás technikai kérdése. Ez mindig is rendkívüli politikai jelentőségű döntés volt és marad függetlenül attól milyen címmel látják el a kinevezett tisztviselőt.
A miniszter bejelentése szerint egy nemrég elfogadott törvényjavaslat értelmében megszűnt a NAV-elnök államtitkári státusza hogy így az adóhatóságot „ne politikai kinevezettek vezessék”. A rendelkezés célja hogy a szervezet minden területe „kizárólag szakmai meggyőződésből politikai befolyás nélkül” működjön.
Ez nemzetközileg elfogadott gyakorlat és alapvető elvárás egy független adóhatósággal szemben. A kérdés azonban az hogy a státusz formális megszüntetése valóban garantálja-e a politikai befolyástól való függetlenséget. Egy adóhivatal vezetőjének kinevezése alapvetően politikai akarat kérdése: a kormányzat megbízik benne hogy a kijelölt személy vezetésével az adópolitikai célok megvalósulnak. A kinevezés folyamata lehet nyilvános és transzparens de a döntés végső soron politikai felelősséggel jár.
A NAV története során többször volt középpontban olyan vádak miszerint adóellenőrzéseit politikai célokra használta fel. Ezeknek a vádaknak az igazságtartalma függetlenül attól ki volt a miniszterelnök vagy a NAV elnöke súlyosan aláásta a közvélemény bizalmát a szerv semlegességében. Ezért nem elég kijelenteni a szakmaiság fontosságát. A valódi reform és a bizalom helyreállítása egy olyan minden irányítási módtól és személytől független működési kultúra kialakítását igényli amely garantálja hogy az adóhatóság tényleg törvénytől vezérelten kizárólag szakmai alapon jár el.
A pályázati határidő lejárta és a beérkezők száma csak az első lépés. Az igazi próbatétel most következik: a kiválasztási folyamat átláthatósága a döntés indokoltsága és végül az új vezető tényleges cselekedetei bizonyítják majd be hogy a NAV valóban szakmai alapokra helyeződik-e vagy a politikai kinevezés csupán új formát ölt.
- Magas jelentkezési szám
- Transzparencia
- Szakmai meggyőződés
- Politikai függetlenség
- Jelentkezők átláthatósága
- Politikai befolyás kizárása
| Pályázó | Feladat | Lehetséges előny |
|---|---|---|
| Pályázó 1 | Adóhatósági vezető | Politikai függetlenség |
| Pályázó 2 | Szakszervezeti szervezet | Képviselet |
| Pályázó 3 | Pénzügyi szakértő | Szakmai tapasztalat |
| Pályázó 4 | Jogász | Jogszabályi ismeretek |
| Pályázó 5 | Politikai elemző | Véleményalkotás |
| Pályázó 6 | Költségvetési szakember | Kormányzati kapcsolatok |
