A magyar vasúttársaság olyan, katonai és polgári célokra is használható hangzavaró eszközöket vásárolt, amelyek beszerzéséhez engedélyre lehet szükség. A költséget és a szállítási dátumot a minisztérium is megerősítette.
Eszter Farkas, oknyomozó újságíró, A Liberalizmus Media
A Magyar Államvasutak (MÁV)-csoport olyan speciális hangzavaró eszközöket vásárolt, amelyek kettős felhasználásúnak, vagyis polgári és katonai célra egyaránt használhatónak minősülhetnek. A rendelkezésre álló közbeszerzési dokumentumok és a minisztérium válasza alapján a két készülék nettó 5,7 millió forintba került, és 2025 februárjában szállították le. Az oknyomozó újságíró, Panyi Szabolcs értesülése szerint felmerült, hogy a vasúttársaságnak nincs engedélye ilyen termékek beszerzésére, ami súlyos szabálytalanságra utalhat. A Közlekedési és Beruházási Minisztérium (KBM) Vitézy Dávid vezetése alatt megerősítette az ügylet alapvető adatait. A beszerzés Lázár János közlekedési minisztersége idején, 2024-ben indult.
Az újságírónak olyan belügyforrások is szóltak, amelyek szerint a nemzetbiztonsági szolgálatok külön figyelmet fordítanak a beszállító cégre, mivel stratégiai infrastruktúrával foglalkozik. A források arról is beszéltek, hogy Lázár János minisztersége alatt akár a milliós értékű beszerzésekhez is kellett a személyes jóváhagyása. Mindez egy olyan beszerzési ügyet vet fel, amely a közpénzek felelős kezelésének, a közbeszerzések átláthatóságának és a kettős felhasználású termékek szabályozásának kérdéseit érinti.
A cikk a rendelkezésre álló dokumentumokat és nyilvános információkat elemzi, bemutatja a minisztérium válaszát, és feltárja az ügy körüli jogi és szabályozási kérdéseket. Az írás egy oknyomozó újságírói nézőpontból vizsgálja, hogy a magyar vasúttársaság miért és hogyan jutott hozzá olyan speciális eszközökhöz, amelyek használatát és beszerzését szigorú szabályok korlátozzák.
A minisztérium megerősítette a beszerzés adatait
A Közlekedési és Beruházási Minisztérium (KBM) válaszában egyértelműen megerősítette a hangzavaró eszközök beszerzésének alapvető tényállását. A minisztérium közleménye szerint a MÁV-csoport 2024-ben indított közbeszerzést két hangzavaró eszköz beszerzésére. A tendert végül az SCI-Hálózat Távközlési és Hálózatintegrációs Zrt. nyerte meg. Az állami vasúttársaság nettó 5,7 millió forintért vásárolt két EO-Security U-hangzavaró Prime típusú készüléket, amelyeket 2025 februárjában szállítottak le.
A minisztérium válasza önmagában nem tartalmaz értékelést vagy szabályossági megállapítást, csupán a tényeket erősíti meg. Ez a dokumentum azonban kulcsfontosságú kiindulópont, mert hivatalos forrásból igazolja a beszerzés tényét, az összeget és a beszállítót. A KBM jelenlegi vezetésének válasza lényegében megerősíti Panyi Szabolcs korábban közzétett információit, amelyeket belügyforrásokra hivatkozva tett közzé.
A beszállító cég és a kettős felhasználású termékek kérdése
A nyertes beszállító, az SCI-Hálózat Távközlési és Hálózatintegrációs Zrt. korábbi publicisztikák és sajtóhírek alapján ismert a magyar titkosszolgálatok számára nyújtott szolgáltatásairól. A cég a távközlési és hálózatintegrációs megoldások mellett biztonsági és kommunikációs rendszerek terén is aktív. Az oknyomozó újságíró forrásai szerint a nemzetbiztonsági szervek külön figyelmet fordítanak a vállalatra, mivel stratégiai infrastruktúrával foglalkozik, és a szakterületén fontos szereplő.
Az EO-Security U-hangzavaró Prime típusú eszközök a leírások alapján úgynevezett „kettős felhasználású” termékeknek minősülhetnek. A kettős felhasználású áruk olyan termékek, amelyeket mind polgári, mind katonai célokra lehet használni. Ilyen eszközöket például egy tárgyalóteremben vagy irodában alkalmazhatnak, hogy megakadályozzák a titkos hangfelvétel készítését, de azonos technológiát katonai vagy hírszerzési célokra is lehet alkalmazni. Az ilyen termékek exportját, forgalmazását és beszerzését Európában és Magyarországon is szigorúbb szabályok szabályozzák, és gyakran külön engedélyezési eljárás alá esnek.
Felmerülő szabályossági kérdések
- Engedélyezési kötelezettség: Egy MÁV-tisztviselő forrása Panyi Szabolcsnak úgy nyilatkozott, hogy felmerült annak lehetősége, a hangzavarókat szabálytalanul szerezték be, mivel azok kettős felhasználásúnak minősülhetnek, és a vasúttársaságnak nincs engedélye ilyen termékek beszerzésére. Ha a termék valóban ilyen kategóriába tartozik, akkor a beszerzés előtt egyértelmű nemzetbiztonsági vagy különleges engedélyre volt szükség. Az ilyen engedélyeket általában a Külügyminisztérium Nemzetbiztonsági Főosztálya vagy más szakhatóság bocsátja ki.
- Igény és indoklás: Az eddigi információk nem tartalmaznak részleteket arról, hogy a MÁV-csoport pontosan milyen indokkal, milyen konkrét felhasználási célra szorul ilyen speciális hangzavaró eszközökre. Egy vasúttársaság alapvető feladatai között – mint a személy- és árufuvarozás, a pályafenntartás – nem szokásos az ilyen berendezés használata. A közbeszerzési dokumentumokban ennek az igénynek egyértelműen meg kell jelennie és indokoltnak kell lennie.
- Felelősség és döntéshozatal: Az újságíró tudomása szerint Lázár János közlekedési minisztersége alatt általános szabályként „a személyes jóváhagyása kellett már a milliós értékű beszerzésekhez is”. Jelenleg nem lehet tudni, hogy a miniszternek vagy a minisztérium más vezetőinek személyesen volt-e köze a hangzavaró beszerzés jóváhagyásához.
- Törvényi előírások: A közbeszerzés törvényei nemcsak az ár, hanem a szükségesség, a célravezetőségt és a szabályosság elvét is kikötik. A MÁV-nak mint közbeszerzőnek be kellett mutatnia, hogy miért szükségesek számára ezek a speciális eszközök.
- Engedélyek beszerzése: Ha a termék valóban kettős felhasználású, akkor a vállalatnak be kellett volna szereznie a szükséges engedélyeket a beszerzés megkezdése előtt. A kérdés az, hogy ez megtörtént-e, és ha igen, hol vannak ezek az engedélyek, ha nem, miért nem.
A MÁV és a minisztérium felelőssége
Az állami tulajdonú MÁV-csoport döntéseit és beszerzéseit alapvetően a Közlekedési és Beruházási Minisztérium felügyeli. A minisztérium nemcsak az ügylet adatait erősítette meg, hanem formálisan azt is, hogy a MÁV-csoport indította a közbeszerzést. Ez egyértelműen felállítja a felelősségi vonalat: a döntés a vasúttársaságtól származott, a minisztérium felügyelete és jóváhagyása mellett.
A közbeszerzés törvényei nemcsak az ár, hanem a szükségesség, a célravezetőség és a szabályosság elvét is kikötik. A MÁV-nak mint közbeszerzőnek be kellett mutatnia, hogy miért szükségesek számára ezek a speciális eszközök. Ha a termék valóban kettős felhasználású, akkor a vállalatnak be kellett volna szereznie a szükséges engedélyeket a beszerzés megkezdése előtt. A kérdés az, hogy ez megtörtént-e, és ha igen, hol vannak ezek az engedélyek, ha nem, miért nem.
A jogi keretek és a lehetséges következmények
A kettős felhasználású termékek forgalmazását Magyarországon több törvény és rendelet szabályozza, köztük a nemzetbiztonsági és exportellenőrzési jogszabályok. A szabályok megsértése súlyos jogkövetkezményekkel járhat, közigazgatási bírságtól akár büntetőjogi felelősségig. A közbeszerzési eljárás szabálytalansága esetén a Közbeszerzési Hatóság (KÖF) vizsgálatot indíthat, és a szerződést semmissé nyilváníthatja. A Nemzetbiztonsági Szakszolgálat (NBSZ) is felügyeli a kettős felhasználású termékek hazai forgalmazásának és használatának egyes vonatkozásait.
A jelenlegi információk alapján nem lehet egyértelműen megállapítani, hogy szabálysértés történt-e. Azonban a kétség – amelyet egy MÁV-belső forrás is hangoztat – és az ügylet speciális természete késztet arra, hogy a hatóságok vizsgálják meg az esetet. Egy átfogó vizsgálatnak ki kell derítenie, hogy a MÁV-csoport rendelkezett-e a szükséges engedélyekkel, a közbeszerzési eljárás minden szabálya betartásra került-e, és végül, hogy a felhasználás igazolhatóan közszolgálati vagy vasúti célokra történik-e.
Az ügy jelentősége és a nyilvánosság jogai
Ez az ügy túlmutat egyetlen 5,7 millió forintos beszerzésen. A magyar vasúttársaság az egyik legnagyobb állami tulajdonban lévő vállalat, amely több száz milliárd forintnyi közpénzből működik. A döntéseinek átláthatósága és szabályossága kulcsfontosságú a közpénzek felelős kezelése szempontjából. Az, hogy egy vasúttársaság miért és hogyan jut olyan speciális eszközökhöz, amelyek a hétköznapi tevékenységéhez nem kapcsolódnak, jogos közérdeklődést kelt.
A nyilvánosság alapvető jogai közé tartozik, hogy lássa és értékelhesse, hogyan költik a közpénzeket. Különösen akkor, ha a kiadások olyan területekre irányulnak, amelyek a szervezet alapvető feladatkörén túlmutatnak, és amelyeket szigorúbb szabályok vesznek körül. A minisztérium válasza egy lépés az átláthatóság irányába, de további információkra van szükség ahhoz, hogy az ügy teljes mértékben megértetődjön.
Következtetés
A MÁV-csoport kettős felhasználásúnak minősülő hangzavaró eszközöket vásárolt 5,7 millió forint értékben, amit a minisztérium is megerősített. Az ügy köré számos szabályossági kérdés vetül fel, különösen az engedélyezési eljárásokkal és a felhasználási indokoltsággal kapcsolatban. Az oknyomozó újságírói források szerint felmerült a szabálytalanság lehetősége is. A dokumentált tények alapján nyilvánvaló, hogy a hatóságok részletes vizsgálatra van szükség annak eldöntéséhez, hogy a közbeszerzés és a beszerzés minden jogszabályi előírást betartott-e. Az ügy hozzájárul a közbeszerzések átláthatóságának és a közpénzek felelős felhasználásának fontosságához való közösségi diskurzus folyamatos erősítéséhez. A közpénzek kezelése során a legmagasabb szintű felelősségre és a törvényi előírások teljes körű betartására van szükség, különösen olyan érzékeny területeken, mint a kettős felhasználású termékek beszerzése.
