Uniós vezetők a schengeni határellenőrzések visszaállítását fontolgatják

Schengeni határellenőrzések visszaállítása – Európai vezetők válaszként a Ceutába történő tömeges bevándorlásra

Az Európai Unió külső határainak védelme ismét a középpontba került, miután az elmúlt napokban megrohamozták Spanyolország észak-afrikai exklávéját, Ceutát. A válsághelyzetre reagálva Magyar Péter miniszterelnök és 21 másik uniós tagállam vezetője közös levélben bírálta Pedro Sánchez spanyol miniszterelnök politikáját, és azonnali intézkedéseket követelt. A dokumentumban, amelyet António Costa európai tanácsi elnöknek, Ursula von der Leyen bizottsági elnöknek és az ír miniszterelnöknek címzettek, a vezetők arra figyelmeztetnek: a jelenlegi helyzet a 2015-ös, nagy létszámú migrációs hullámot idézi, és veszélyezteti az unió biztonságát.

A közös levél szerint a spanyol Legfelsőbb Bíróság egy idén hozott ítélete hozzájárulhatott a helyzet kialakulásához. A bíróság ugyanis kimondta, hogy a tengeren elfogott, úszva érkező személyeket nem lehet azonnal visszaküldeni. Az aláírók szerint ez az ítélet kétségessé teszi a határok hatékony védelmét. Orbán Anita külügyminiszter közösségi oldalán tett bejegyzésében részletezi, hogy az elmúlt napokban mintegy 49-50 ezer ember próbált átjutni Marokkóból a spanyol fennhatóság alatt álló Ceutába. A tömeges átjutási kísérletek során legalább 57 ember vesztette életét.

A 22 uniós vezető azonnali, összehangolt uniós választ követel a krízisre. Kérik az EU Tanácsának ír elnökségét, hogy sürgősségi alapon hívja össze a belügyminiszterek videókonferenciáját. A levél egyik legfontosabb mondanivalója a belső határellenőrzések visszaállításának lehetősége. A vezetők kijelentik: szükség esetén készek ideiglenesen visszaállítani a határkontrollokat a schengeni övezetben, annak érdekében, hogy megakadályozzák a migrációs nyomás továbbterjedését az unión belül.

„Nem szabad azt a benyomást kelteni, hogy az illegális belépés később jogszerű tartózkodássá válhat” – hangsúlyozzák a miniszterelnökök a közös dokumentumban. Ez a kijelentés közvetlenül a „menedékjogi turizmus” vagy a másodlagos mozgás megelőzésére irányuló vitákra utal, amelyekben több kelet-közép-európai tagállam, köztük Magyarország is élénk szerepet vállal.

Orbán Anita információi szerint a helyzet részben enyhült, mivel a belépők döntő többsége, mintegy 48-49 ezer ember már visszatért Marokkóba. A külügyminiszter elmondta, hogy ezt José Manuel Albares spanyol külügyminiszter megerősítette számára. A visszatérések egyik oka az volt, hogy a ceutai ellátórendszer összeomlott, az ideiglenes befogadóközpontok megteltek, és az átjutott emberek nehéz körülmények között kóboroltak.

A biztonsági és migrációs kérdések az elmúlt hónapokban folyamatosan jelen voltak az európai diplomáciai egyeztetésekben. Orbán Anita emlékeztetett rá, hogy a nyár folyamán osztrák, német és olasz partnerekkel folytatott tárgyalásokon is többször elhangzott: Európa biztonságának alapja a külső határok hatékony védelme. A mostani közös levél ennek a gondolatnak a gyakorlati megvalósítását követeli meg. A vezetők különösen a Frontex – az Európai Határ- és Partőrség – megerősített támogatását és a Marokkóval folytatott migrációs együttműködés hatékonyságának felülvizsgálatát szorgalmazták.

A schengeni határellenőrzések visszaállításának lehetősége nem csupán egy technikai intézkedés. Ez szimbolikus jelentőségű lépés is egyben, amely azt mutatja, hogy számos tagállam nem tartja kielégítőnek az uniós külső határvédelmet. A schengeni övezet, azaz az utazási szabadság területe, alapvetően az uniós integráció egyik legfontosabb vívmánya. Az ideiglenes belső határkontrollok visszaállítása rendkívüli helyzetre utal, és komoly politikai jelzés a külső határokat nem kellőképpen védő tagállamok számára.

A Ceutában kialakult helyzet és az azt követő 22 államfő reakciója világossá teszi, hogy a migráció és a határvédelem továbbra is az Európai Unió legmegosztóbb és legégetőbb kérdései közé tartozik. A schengeni rendszer stabilitása közvetlenül függ attól, hogy az unió külső határai mennyire biztonságosak. Ha az egyik külső határon tömeges átjárás történik, az azonnali válasz lehet a belső határok ideiglenes lezárása is – pontosan ahogyan azt a mostani közös levél is felveti. A következő hetekben kiderül, hogy az európai belügyminiszterek ezt a kemény állásfoglalást mennyire veszik komolyan, és alakítják át konkrét uniós politikává.

• Az EU külső határainak védelme alapvető
• Ceuta helyzete fokozódik
• Az illegális belépés megakadályozása fontos
• A belső határellenőrzések visszaállítása lehetséges
• Frontex támogatásának megerősítése szükséges
• A tagállamok együttműködése elengedhetetlen